图解：2017广东省通信产业蓝皮书

过去一年中，广东省信息通信业取得了哪些发展成就?在“数字广东”战略的实施过程中承担着怎样的角色?

广东通信业发展水平居全国前列

广东以占全国1/10的网络能力，承载了全国1/9的电信用户，创造了全国1/8多的电信业务收入，是网络大省、互联网大省和信息通信业大省。

《广东省通信业发展蓝皮书(2017)》显示，2017年广东省的电信业务总量达3581亿元，同比增长81%，约占全国13%，电话用户总数1.72亿户、固定宽带用户数3246.8万户以及光纤宽带用户数2642.2万户，均居全国首位。备案网站数82.2万个，占全国的15.8%;手机上网月户均流量达3GB，电子商务交易额约3.5万亿元。同时，广东省拥有华为、中兴等具有世界最先进技术的设备制造企业，以及791家规模以上增值电信运营企业，其中包括腾讯、网易等全球知名互联网企业。

基础通信业发展成效显著

2017年初，广东通信行业就提出了建设“高水平全光网省”的目标。在各级政府的大力支持和全行业共同努力下，这一目标已于去年11月基本实现。截至2017年11月30日，全省光端口总数达6087万个，光网覆盖率达184%，光端口占比超过88%，光纤接入用户2642万户、占宽带用户比例达81.40%，光纤接入能力20M以上行政村占比达到100%，四项指标均超过“高水平全光网省”指标值。

2017年，广东“提速降费”成果显著，全省电信业务综合资费水平也呈明显下降趋势。去年9月1日，广东与全国同步“取消手机国内长途和漫游费”，惠及省内电信用户约5799万户。截至2017年12月31日，广东省电信业务综合资费水平为0.459，同比下降40.1%，下降幅度高于全国平均水平的39.7%。在降费的同时，广东宽带提速的脚步也在不断加快，去年按照“50M起步，100M普及，1000M引领”的目标，大力推进4K业务传输支撑，并进一步壮大4K产业。截至去年12月31日，全省IPTV用户数达到1302.7万户，其中4K用户为932.3万户。

乡村振兴战略驱动通信行业普遍服务发展，广东省第一、第二批电信普遍服务试点项目建设已经完成，为广东建设“高水平全光网省”作出了重要贡献。在建设过程中，广东移动完成首批电信普遍服务试点项目的736个试点行政村建设;广东电信完成电信普遍服务第二批试点项目全部667个试点行政村建设，试点地区的光纤接入能力已从宽带平均下载速率20M提升至50M以上;在此基础上，第三批建设将试点行政村光纤接入能力目标设定为100M，以进一步提升农村地区的宽带建设发展水平。

应急通信保障水平方面，广东省通信业已在全省范围内建立起地市抢险救灾应急通信保障属地化管理模式，按照“互联网+应急”的要求，利用互联网、即时通信软件等技术手段加强行业内部的沟通联络，形成日常性、规律性的信息报送机制。2017年全省累计开展场景化应急演练近40次，汛期场景演练200余次，实现了在短时间内运用现代应急通信设备搭建起一个“天地空一体化”的立体应急通信网络，实现语音、视频、数据等多元化多业务通信，为极端气候下的电力通信提供有力的保障。2017年“天鸽”“玛娃”“帕卡”“卡努”等台风在广东省沿海城市登陆，广东省通信业有力应对，全省累计出动抢修人员超6万人次，累计出动抢修车辆超2万台次，累计动用油机超3万台次，累计发送应急类公益短信超15亿条。

网络安全态势整体表现较好，全省范围内未发生造成重大影响的基础设施运行安全事件。2017年内，广东省保持高压态势打击通信信息诈骗，巩固电话用户实名制，建成国家、省际、企业三级立体技术防范体系。

　推出系列措施提升服务质量

为落实“人民满意”和“服务型”这两个关键词勾勒出的政府形态，广东省通信管理局着力改善通信服务质量，在增强网络基础建设、规范市场秩序、打击通信信息诈骗等各方面推行了系列措施。

改善通信服务质量。在监管部门和各运营企业的共同努力下，广东省通信行业的用户数持续攀升，服务质量不断改善，用户申诉投诉量大幅减少。2017年，广东省电信用户申诉率全年为36.88人次/百万用户，较上年下降了44.12%;不明扣费率全年为1.11人次/百万用户，较上年下降了68.29%。广东省电信消费环境总体向好，运营商自律意识和百姓消费信心明显提高，有效维护了市场经营秩序和消费者合法权益。

2017年广东省通信管理局处理各类服务投诉(含申诉、咨询、信访、举报、政务公开等)共计24976件。广东省三家基础电信企业高度重视工信部下达的季度和年度百万用户申诉率指标，圆满完成了2017年电信用户申诉率指标、不明扣费申诉率指标，未发生恶意扣费情况。