中国 5G 商用 为何渐入歧途？

"5G 竞赛是一场美国必须要赢的比赛 "。

美国总统特朗普 4 月 12 日在白宫发表了有关美国 5G 部署战略的讲话，不仅为 5G 在全球范围内如火如荼的竞争又添了一把柴，还在中国通信业的舆论场里又掀起了一阵波澜。

中国在 5G 竞争上是不是掉队了？中国 5G 按原计划 2020 年才商用是不是就追不上美国了？此前被韩国和美国运营商在 4 月初抢跑全球 5G 商用首发所激发的焦虑再度卷土重来。

中国 5G 产业定位及商用进程规划

对于中国 5G 产业的发展，政府层面的定位其实一直非常明确。在国家 " 十三五 " 规划纲要中明确提出制造强国战略和网络强国战略，从推动信息技术与制造技术和经济社会发展深度融合的角度出发，" 加快信息网络新技术开发应用，积极推进第五代移动通信（5G）和超宽带关键技术研究，启动 5G 商用 "。

因此，5G 在中国所承担的使命是作为构筑万物互联的新一代信息基础设施，赋能产业升级和经济转型，通过推进信息网络技术广泛运用，为垂直行业奠定通信基础，促进车联网、工业互联网等产业的升级换代，推动中国相关产业的发展和成熟。简而言之，按照中国移动总裁李跃所提炼的，4G 改变了生活，5G 就是来改变社会的。

从改变社会的角度来看，5G 的三大业务场景中 eMBB（增强移动宽带）只是现有 4G 在速率上的升级，面向的还是现有用户体验的提升，而 mMTC（海量机器类通信）和 uRLLC（高可靠低时延通信）才是 5G 技术与垂直行业应用相结合，将连接从人扩展到万物互联，赋能产业升级为社会和经济发展创造新价值的着力点和落脚点。

因此，基于 3GPP 技术标准的路标和 5G 产业定位，我国的三大通信运营商较为一致地将 5G 商用时间表放在 2020 年。应该说这是一个相对冷静而理性且稳妥的时间表，虽然首个真正完整意义的国际 5G 标准（R15）在 2018 年 6 月实现冻结，但完全支持 mMTC 和 uRLLC 场景的 R16 标准按计划要到 2020 年 3 月才能完成 。

基于 R15 标准，产业链上的芯片厂商在 2018 年底推出了首款 5G 芯片，但仅能面向 " 早期应用 " 做外场测试和验证，所以虽然韩国和美国运营商非常激进地在今年 4 月份宣布 5G 商用，但仅能支持 eMBB 应用，并且还处于终端都各只有一款且性能尚不稳定的尴尬阶段。

对于中国运营商而言，虽然当年我国的 4G 商用时间比美国和韩国晚了 2 年多，但三大运营商充分利用成熟产业链的后发优势，很快就在建网规模和商用成果上超越美韩，建成了全球最大的 4G 网络并成为全球最大的 4G 用户市场。因此，面对当前的 5G 全球竞争，我国的通信行业还是要有信心和定力，基于既定的 5G 产业定位踏踏实实地做好相应网络测试和应用验证等准备工作，按照既定规划推进 5G 商用进程，而不需在商用首发时间上与人较长短。

5G 竞赛衡量成败的标准，关键在于推动行业应用创新所实现的社会经济价值。我国通信行业所谈及的 "3G 追赶，4G 同行，5G 引领 " 的目标也指的是在通信技术产业化所创造的商业价值和社会价值上实现引领，因此 5G 的全球竞争将是时间周期长、产业范围广的深度竞争，而不是一蹴而就在一时一地就能见输赢的比赛，我国 5G 产业链上各个环节对此应当有清晰地认知并要有长期作战的心理准备。

特别是处于 5G 产业链前端主导位置的通信运营商，承担着以网络先行带动产业发展的历史重任，在 5G 建网之初就应当按照以始为终的原则选定技术路径，坚定 5G 赋能垂直行业应用的方向，踏踏实实地推进我国 5G 商用进程，避免犯贪功求快的错误。

运营商建网策略摇摆影响我国 5G 商用进程

推进 5G 商用进程首先要解决 5G 网络部署选择 NSA（非独立组网）还是 SA（独立组网）的技术路径问题。针对 5G 网络的建设和部署架构，3GPP 定义了非独立组网（NSA）和独立组网（SA）两种标准选项。这两种 5G 标准的优劣比较，通信业界有过充分的讨论和清晰的结论，概括起来如下表所述：

因此，中国的 5G 商用要实现赋能垂直行业应用，助力产业升级和经济转型的使命，成为社会数字经济和各行各业转型升级发展的新引擎，唯有支持 uRLLC 和 mMTC 等 5G 应用场景的 SA 架构才可以承担。