最懂中国的日本经济学家：搞垮日本的不是广场协议 而是过分宽松的金

12 月 15 日，在华尔街见闻和中欧国际工商学院主办的 "Alpha 峰会 " 上，日本产业省前经济学家、贸易研究专家津上俊哉分享 80、90 年代日美贸易纠纷和日本产业政策升级的背景和情况。

津上俊哉认为，产业政策主要目标不在于救助企业，而应发现新的经济增长点，同时也要团结自由贸易伙伴；美日贸易摩擦有助于日本改革，但由于日本采取了过于宽松的金融政策，导致泡沫破裂；保护自由贸易上，不能指望 WTO，应搭建更多大型 FTA。

日本产业升级政策的转变

津上俊哉表示，日本采取的产业升级政策，叫 " 标的性产业政策 "。在经济高速发展几十年后，1980 年代，日本在钢铁、汽车、半导体等领域遭到了欧美同行企业的打压。另一方面，日本遭遇了两次石油危机，发生了非常痛苦的局面，员工失业，地区经济陷入危机。

外部环境恶化，迫使日本产业政策开始转变。津上俊哉说，日本从标的性转成积极性产业调整政策，即产业政策的主要目标不在于救助企业（这只能造成僵尸企业），而是平稳的让这个行业进行调整，过剩的员工让他们拿到新的技术转到别的行业去，或者地区经济拿到一个新的增长点来过渡。现在中国 AI 人工智能、大数据、电动车等等这些新经济的发展是非常非常值得瞩目的。

而且，日本 90 年代放弃了别人比较反感的产业政策，团结了自由贸易俱乐部的成员。在产业政策上，津上俊哉还建议中国，缩小补贴范围，补贴仅限于研发是国际通用原则；国际社会的潜规则不允许独获全胜，" 每次打麻将赢的都是中国，其他三个人我不想跟你玩了 "。

日美贸易摩擦经验

在日本和美国的贸易纠纷中，津上俊哉提出了以下一些经验：

第一，美国给日本的施压，有利于日本推动国内改革。美国给日本的约束日本接受了，因为日本认为外压有利于国内改革，这也为美国为首联合国 7 年统治给日本带来的改变所证明。例如，日本现在相对较小的贫富差距，正是得益于当时联合国给日本提出的立场税。

第二，美国在贸易纠纷中没有任何统一的立场，有温和派也有强硬派，有贸易自由派和反贸易派等。

第三，美国在贸易纠纷中霸道，没有底线。

第四，85 广场协议不是美国为了钳制日本崛起而设想的陷阱，而是日本掉进陷阱 " 自己打自己 "。对日本经济拥有很大话语权的制造业集团，在每次日元升值的时候，就强烈施压政府采取过分宽松的金融政策，导致泡沫破裂。

第五，日本解决问题的策略，初期是采购美国货，但更有效的办法是对美投资，日本汽车产业在美国盖了很多汽车工厂，受到了当地居民和政府的支持。

美日贸易摩擦能给中国一些经验，津上俊哉指出了过去和当下情况不同的地方。

首先，西方选民对自由贸易的态度和今天已经有了云泥之别，这是国际大气候的变化。80 年代反对自由贸易原则的人较少，现在已有；

其次，日本是美国的盟国，体制也相同，但中国不是；

第三，美国给日本提供的安全保护，限制了日本的选择。

日本非常担忧自由贸易退潮

日本以贸易立国。津上俊哉说，日本非常担忧自由贸易退潮，非常担忧封锁性经济同盟马上到来。

但日本能力有限，能做事情一是向中美两国提供一些意见，二是，推动 CPTPP、日欧 EPA 和 RECP 等大规模 FTA，以降低自由贸易退潮导致的冲击。

津上俊哉以日本 90 年代的经验提醒说，不能指望 WTO 起多大作用，"WTO 是一个很漂亮的花园，但是如果世界第一和第二大国对战花园就破坏了 "，希望中国保持冷静，避免陷入以牙还牙这样的恶性循环（这个问题应该不大）；第二个是和日本一起构筑 RCEP，日中韩 FTA 等大规模的 FTA。

津上俊哉的演讲内容如下，有一定删减。文字由华尔街见闻整理自现场速记，未经发言者本人确认：

津上俊哉：大家好，非常荣幸能够参加这样的级别高的论坛，我非常感谢主办方邀请我到这边来，但是没有想到在这样的舞台上做这样的讲演是我第一次，我很不习惯，所以我就努力。

而且请大家保持忍耐，我的中文还是有问题的，谢谢。

今天我想讲一讲，给大家分享一下日本过去有什么经验，特别是和美国的贸易纠纷等等，这边有丰富的经验，所以我给大家分享一下。

贸易摩擦发生以来，很多中国朋友让我讲一讲这个问题，这是我今年夏天给 FT 中文版的稿子，如果大家有兴趣就搜索搜索。