重慶永川：新鄉賢“行”新使命

鄉賢評理員陳久述正在為當事人調解糾紛。永川區司法局供圖。 

一身無褶的白衣，胸前佩戴黨徽，重慶市永川區三教鎮川主廟社區的王志學精神矍鑠，完全看不出已是85歲高齡。

在老人身后的一個小黑板上，還清晰可見他新近成功處理的一個糾紛記錄，案件類型一欄醒目地標注著“疑難”二字。

耄耋之年，為何仍在操勞？

時間回溯到2016年，為了健全完善人民調解組織，重慶永川區著手試點鄉賢評理員制度，本是新鄉賢的“王老”成功當選，多了一重身份，自然添了一份重擔。

新鄉賢能否有新作為？

邊行邊試，2017年8月，見時機成熟，永川正式決定全面推廣這一模式，在各鄉間庭院陸續豎起“鄉賢評理堂”的牌子，並從1009名新鄉賢中，遴選出一批具備法律知識、善於調節糾紛、熱心公共事務的人擔任鄉賢評理員，一年多過去，先后有100余人走馬上任。

筑起鄉村矛盾糾紛的“第一道防線”后，永川日漸實現“小事不出村，矛盾不上交，鄰裡更和諧”的可喜局面，走出了踐行新時代“楓橋經驗”的有益路徑。

一名老人的“海選”

        體現標尺——

        用人要“接地氣”，更得群眾“當家”說了算

“下面推薦的人是王志學，想必很多人都熟悉，請大家踴躍發言。”不大的院壩裡，主持人扯著大嗓門的話音剛落，圍坐在一起的上百村民代表和部分黨員，就你一言我一語討論開來。

“王老人不錯。”“我贊同。”一段熱議后，主持人直接宣布投票開始。不到半個小時，統計結果顯示：全票通過。

唱票結束，整個院壩裡嘩啦啦的掌聲響成一片。這是當年永川鄉賢評理員示試點在三教鎮啟動時，王志學參加院壩會“初評”的場景，當時83歲高齡的他，是當地年齡最長的海選者。

工作退休回三教鎮后，王志學一直發揮余熱，很受人尊敬。在居民印象中最深刻的一件事發生在1991年夏，當時返聘在林業站工作的王志學從村民口中了解到，十三組和十四組因為林地劃分定界不清的問題，十多年來常有摩擦矛盾，互相辱罵甚至大打出手，造成了很壞的社會影響，也有潛在的安全風險。想到自己有過林業相關工作經驗，他主動請纓，找到當時的林業站站長梁國學以及兩個村的村支書、村長和相關村民，一起走訪勘測實地，然后談判與協商，三天兩夜，老人來來回回走了幾十裡山路土路，組織多次座談會，最終讓大家在林場定界問題上達成一致意見，並順利立下了界碑。

盡管威望很高，但整個海選的過程卻不是走過場。王志學還先后經歷了村民代表會評議、初評候選人公示、鎮街復核、相關部門評議、正式候選人公示、鎮街認定，一路連闖七關才得以順利通過。

“這是我們選擇鄉賢評理員的‘七步評選法’。”永川區委常委、政法委書記羅曉春說，示范伊始，當地就確立了“村推選、鎮認定、區統籌”總體思路。

因為三教鎮川主廟社區空巢老人多，在推選人才的時候，為了做到“接地氣”，在村推選的第一道關口，就選擇性地傾向能跟老年人扎推的德高望重者﹔而在地方產業發展好的仙龍鎮太平橋村，為了在發展中錦上添花，則盡量選擇致富帶頭人。

“群眾的眼睛是雪亮的”，選人的過程十分公開、透明，在一個村就發生過這樣一件事，當地社區推薦的一個人，在第二關時就被刷下來。“上次救災，這個人都沒有捐款，怎麼能被評為代表？”質疑聲中，這個人直接落榜。

制度全面推廣以來，通過正式篩選，在上千人的海選中，先后有兩批人勝出，總計有108人成功獲評。“從統計類別來看，三分之一是致富帶頭人，三分之一是德高望重者，還有三分之一是群眾工作經驗豐富的人。”羅曉春說。

當上鄉賢評理員不容易，當好鄉賢評理員更不易。經過一段時間考核，有一名鄉賢評理員因為時間精力跟不上已經被列入辭退名單，“我們有一套嚴格的考核辦法，能者上，庸者下，牌子不能砸了。”羅曉春道。

一杯小酒“釋恩怨”

        體現技巧——

       與百姓“零距離”，讓矛盾化在田間地頭

“叔爺，你們兩兄弟晚上來我家喝酒哈？”聽到呂祥杰說有免費的晚餐，呂某均表面答應爽快，內心卻直打鼓，“難道是我犯錯了？”

74歲的呂祥杰，是雙竹鎮衛星湖街道老店子道德風尚的一個標杆，因為崇尚家風，實際年齡比呂某均大14歲的他，按照輩分，一直以晚輩自居。