“老头乐”乐不出来了

驾驶事故频发下，" 老头乐 " 乐不出来了。

河北张家口市，一辆白色电动代步车将 5 名成人及 6 名学生撞倒。北京丰台区，大爷驾驶代步车，撞向停在路边的摩托车和私家车后，淡定离开现场。

数据显示，2013~2018 年，因老年代步车引发的交通事故多达 83 万起。更残酷的是，1.8 万人因此丧生，18.6 万人受到不同程度的身体损伤。

出行千万条，安全第一条。驾驶不合规，路人两行泪。

老年代步车满足了方便舒适的驾驶需求，但合规和安全这一关怎么过，是生产商、监管方乃至全社会，避无可避的问题。

中国进入老龄化社会，大量老年人的出行需求亟待满足。

在中青年人群投入繁忙的工作时，不少退休老人担起了买菜做饭、带孙辈的家务重任。除此之外，老年人也有自己的出行需求，比如走亲访友、买药看病等。

他们出门都靠什么 ? 是否方便 ?

《老人出行习惯调查报告》显示，公交车、地铁、步行是主要方式 ; 频繁换乘、大量步行，是出行现状。

接受调查的老年人中，56.36% 主要依靠公交车 ;20.59% 则是自行车及机动车 ;19.41% 坐地铁 ; 实在没交通工具可选时，就步行。

听上去挺无奈的是吧 ? 恰在这时，老年代步车应运而生。

老年代步车，官方名称为 " 低速电动车 "。体积小、运转灵活，堪称菜市场拼杀利器、接孙子制胜法宝。

这样一款深得老年人厚爱的车，从诞生之日起，完成了多次更新迭代。起初，它是形似火三轮的摩托车 ; 后来，它变为 " 敞篷 " 四轮。

直到今天，它的配套设施愈发完备。自带倒车雷达、后视镜、雨刮器，俨然迷你版小汽车。

说得挺热闹，但这类车卖得好吗 ? 市场规模有多大 ?

数据显示，自 2013 年起，低速电动车行业迅速发展，到目前已达年产 100 万辆、社会保有量 300 万辆、产值 300 亿元。

前瞻产业研究院的报告说，到 2020 年，预计我国低速电动车的保有量，将扩大到 1000 万辆以上，市场规模也将达到千亿级别。

市场规模大则大矣，但用户群体特殊。因此，若不能保证安全生产、合规上路。则市场越大，危险越多。

上路

复盘 " 老年代步车 " 前世今生，它最初只是医疗器械，帮助行动不便的人安全便捷出行。

鉴于驾驶者为老年人，因此，车不能开快了。道理很简单——预留充足反应时间。有研究显示，从 15 岁到 75 岁以上，人的年龄每增加 5 岁，制动反应时间就延长 2%。

出于安全考虑，老年代步车的车速，基本控制在每小时 10 公里之内。另外，它绝对不能在机动车道上行驶。

不过，如今在全国各地道路上出现的 " 老年代步车 "，不少的速度可达 40 至 50 公里每小时，且四轮代步车基本都在机动车道上奔跑着。

速度飙起来了，还跟机动车并驾齐驱，就应该被纳入机动车范畴，接受合规管控。可实际情况是，它落在了监管的中空地带。

根据目前的交通法规，车辆按照机动车、非机动车分别管理。按理说，老年代步车更类似于电动自行车、" 残摩 " 等非机动车，但它并未被如此划分。

此外，老年代步车们没有牌照也不应在机动车道上行驶，似乎也不能算作机动车。

身份无法定义，监管自是难题。

除了身份成谜和时常上演 " 生死时速 " 外，车辆的制造生产，也存在不少隐患。

近日，央视探访过一家制造商，情况触目惊心。

" 前面一个门面房卖车，后面搭个棚子造车。用铁皮打造的车身占据市场主流。用来包裹车身的铁皮，厚度最多不超过 2 毫米，且没有经过任何安全测试。"

厂商称，" 里面这些电机啥的都一样，就是壳子不一样 "。只要仿着车壳，就能做出车来。

中国汽车技术研究中心专家黄永和说，近年来，我国低速电动车生产和市场规模无序扩张，生产企业数量已超过百家，产销规模已超过百万辆。

但是多数低速电动车产品，并不符合现行机动车安全的技术标准要求，生产企业也不具备机动车生产资质。

无牌无证无保险的老年代步车们，大摇大摆地上路通行，给道路交通安全和通行秩序，带来严重的冲击和挑战。

那该怎么办 ?