回顾国人休假的风雨变迁

以上两句话，皆出自100多年前的马克思之口。事实上，在他所处的那个时代，正值资本家疯狂压榨工人的顶峰。劳动者境况恶劣至极，不但收入低，而且还要每天承受动辄十二三个小时甚至十七八个小时的工作时长，完全可以说是“费力不讨好”。

于是，忧国忧民的马克思经过深刻剖析与研究，除了发现那些早已被写进经济学教科书的“万恶资本主义论”之外，还极具启蒙地对闲暇时间的内涵与价值做了精准概括，并认为闲暇时间本身也是一种社会财富。这让人们逐渐意识到：工作，并非唯一的财富来源。

蝴蝶扇动翅膀，尚且可以引发台风。那么鉴于马克思持久而深远的影响力，想必他关于闲暇时间的论断，也在一定程度上推动了后世休假制度的建立与完善。

纵观西方国家经济社会发展史，在工业化之前，由于受物质基础、社会关系等因素所限，真正意义上的“制度化休假”仅仅是少数阶层的特权。随着工业化社会的推进，平等、自由、民主的观念开始深入人心，而休假，不能也无法以“特权”的身份继续存在。

在历经芝加哥工人大罢工、俄国的十月革命等具有时代意义的重大事件之后，1948年12月10日，联合国大会通过并颁布了《世界人权宣言》，其中第24条明确规定：“人人有享有休息和闲暇的权利，包括工作时间有合理限制和定期给薪休假的权利”，正式宣告了一个新纪元的诞生。

从此，休假权终于成为普天之下劳动者的基本权利之一，与教育权、医疗权、居住权等无异；而现代休假制度也开始在世界各国陆续建立，并走上了不断完善的道路。

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这其中，自然包括你我置身的这个国度。

作为拥有五千年悠久历史的文明古国，我们国家早在汉代就出现了休假制度，而后一直流传至今。不过，古代中国的“法定节假日”往往都是给官员们设定的，而休假制度真正实现全民普及，还要等到新中国成立。

建国伊始，休假作为保障劳动者基本权益的一项制度被确立起来。1949年12月，彼时的政务院发布并开始实施《全国年节及纪念日放假办法》，其中规定元旦、春节、五一和国庆为国家法定节假日，全年公共假日为7天。至于平时，我国劳动者实行单休工作制，每周工作6天，休息1天，这样全年假日共计59天。

而后，由于种种历史原因，我国的休假模式非但没有得到较好的发展与改善，还长期处于停滞状态，直至1978年，改革开放的春风吹遍了神州大地，国人的休假也宛若久旱逢甘霖，重新焕发出生机，并正式迈入相对稳定的发展时期。

纵向来看，1978年至今，我国的现代休假制度大体经历了三个阶段：

（1）1978-1995：恢复与实践

1979年1月17日，《人民日报》上刊登的一篇题曰《春节为什么不放假》的读者来信格外醒目，在引发全民热议的同时，也加速了休假制度的回归。随着经济与社会的不断发展与进步，劳动者的权益保障越来越被重视，而国情的新变化也在助力休假制度的升级与完善。

例如，自19世纪80年代以来，东南沿海地区经济优先发展战略的启动，吸引了内陆大量劳动力向沿海地区转移。受到交通和通讯等因素的限制，大批外出务工的劳动者难以与家人团聚。此外，由于特殊的生理原因，大多数女性劳动者在生产前后的切身利益无法得到保障。

于是，国务院先后于1981年3月和1988年6月出台了《关于职工探亲待遇的规定》与《女职工劳动保护规定》，探亲假和产假也由此诞生，并延续至今。

随着全社会范围内物质财富的日益积累，人们对于闲暇的呼唤再度升级。1994年2月，一个具有里程碑意义的文件《关于职工工作时间的规定》发布，其中规定原先每周6天的工作制改变为5天半，这堪称是我国休假制度的一次重要进步，让人们每周多了4个小时的休息时间，从漫长的工作中得到了不小的解放，而当时特有的“大小周末”也成为了一代人共同的记忆。

一年后的1995年，国务院再发大红包，正式施行每周5天的工作制。这种“双休制”的建立，大大增加了人们的休息时间，全年公休时间从52天翻倍至104天，加上7天法定休假，共计111天的假日。人们有了更多的时间去从事休闲活动，进而生活质量明显提高的同时，还能以更好的状态重新投入工作。积极而深远的影响，立竿见影。

（2）1995-2008：探索与发展