民企发展 创业“肠梗阻”打通的背后

　　近年来，重庆民营经济发展迅速。图为二○一八年十一月二十三日，位于大足高新区的重庆国飞通用航空设备制造有限公司，员工在调试无人机。记者 齐岚森 摄

　　《重庆日报》刊发的“推动民企发展”系列报道版面之一，出版日期为2006年9月8日。

　　民营经济的发展，创造了无数就业机会。（本报资料图片）

　　核心提示

　　今年十一长假首日，重庆洪崖洞接待游客11.5万人，同比增长410%。早在今年五一，权威机构发布的《2018五一出行趋势报告》显示，洪崖洞入围全球旅游热门目的地榜单，排名仅次于故宫。

　　但许多人不知道，如今人气爆棚的洪崖洞，在建成之初，差点开不了市，此后又因为负债累累差点拖垮投资方。是谁盘活了洪崖洞？答案，是重庆在扶持民营经济发展上推出的一系列举措。

　　目前重庆整个民营经济生机盎然。截至今年9月底，重庆民营市场主体数量已占到全市总数的96.85%。新近发布的“2018中国民营企业500强”榜单中，重庆共有14家民营企业上榜，比去年增加3家。

　　改革开放40年，重庆日报就像一名“观察者”，记录着重庆民营经济的成长历程，为民营经济发展“鼓与呼”。

　　政府现场办公，洪崖洞顺利开市

　　2006年6月18日，重庆直辖9周年，重庆小天鹅集团总裁何永智一直处在焦虑之中——再过3个月，她投资的洪崖洞就要开市，但洪崖洞却还没有得到相关部门的工程验收和经营许可。

　　洪崖洞的预算投资不到1亿元，但实际投资超过3.5亿元，大部分钱，来自以小天鹅火锅资产抵押获得的多路贷款。“再这样拖下去，银行就会拍卖抵押物，小天鹅就要垮了。”何永智向有关方面打了报告。

　　企业家的呼声引起了市委、市政府的高度重视。

　　2006年7月19日，一个名为“执政为民、服务发展”的现场协调会在洪崖洞旅游接待大厅举行，与该项目有关的19个部门负责人悉数到会。会上，重庆日报围绕洪崖洞项目对当时民营经济的发展环境进行的专题调研报道，得到点名表扬。

　　在接下来的一周内，洪崖洞那些原本需要走过一段漫长历程的审批手续全部完成。这年的9月29日，洪崖洞顺利开市。

　　在洪崖洞召开的这次会议，被看作是重庆大力支持民营经济的“首发式”。会后，相关主管部门组织暗访，对“吃拿卡要”等妨碍民营经济发展的行为进行严肃处理。同时，重庆全市上下启动了一场“执政为民、服务发展”的大讨论，掀起了大力发展民营经济的高潮。市工商联外联部部长李铭寿回忆说，当年有一大批像洪崖洞这样的民营项目上马，到2007年，重庆民营经济增加值首次超过公有制经济。

　　氛围越来越好，创业潮奔涌而来

　　2012年6月8日，时任市委书记张德江主持召开民营经济大会。会议提出，要进一步营造良好环境，进一步推动民营经济快速健康发展。

　　规模小、形式灵活的微型企业，是民营经济发展的主要载体之一。微企是否真正开辟了一个创业通道，有无“肠梗阻”需要打通和理顺？

　　当年7月末，重庆日报推出《问诊微企》系列报道，披露当前微企面临的具体难题并寻求解决之道，以期在全社会形成合力，共同致力于营造微企大发展、大提升的氛围。这组报道一开篇就引发强烈反响，首篇报道见报后的第二天，市政府召开了微型企业发展座谈会。会议决定，在我市扶持微企发展既有的“1+3+3”基础上，还要加上3条扶持政策。

　　统计显示，“十二五”时期，重庆新增中小微企业39.2万户，比“十一五”增加33.7万户，年均增长24.8%，相当于5年时间里每天诞生214户中小微企业。

　　氛围越来越好，创业大潮奔涌而来，洪崖洞这样的创业承载地很快受益。前来开店的人越来越多，洪崖洞终于实现了盈亏平衡，不再需要从小天鹅火锅业务“挖肉”来补贴。

　　从不亏钱到真正赚钱，转机出现在2017年。为了推动民营经济高质量发展，这一年，重庆在大数据及智能化应用、旅游经济的产业培育等方面逐渐发力，借助网络所进行的城市营销也开始大面积展开。一批接一批的游客从四面八方涌来，并通过上传图片、视频等方式二次传播，吸引了更多的人前来“打卡”。